Устав муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар»

Устав муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар»

                                                                                                                           Принят постановлением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар"

                                                                                                                                                                      от 21.12.2005 № 21-п

 УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ

"ГОРОД НАРЬЯН-МАР"


Список изменяющих документов

(в ред. постановления Совета городского округа

"Город Нарьян-Мар" от 25.01.2007 N 129-п,

решений Совета городского округа "Город Нарьян-Мар"

от 31.05.2007 N 166-р, от 30.06.2008 N 345-р, от 23.12.2008 N 429-р,

от 23.04.2009 N 482-р, от 23.11.2010 N 170-р, от 23.03.2011 N 225-р,

от 08.06.2012 N 420-р, от 22.11.2012 N 476-р,

от 30.05.2013 N 564-р (ред. 26.02.2015), от 26.09.2013 N 590-р,

от 14.11.2013 N 603-р, от 30.01.2014 N 646-р (ред. 26.02.2015),

от 08.04.2014 N 677-р (ред. 17.07.2014), от 29.01.2015 N 54-р,

от 29.04.2015 N 87-р, от 24.06.2015 N 115-р, от 29.12.2015 N 179-р,

от 28.04.2016 N 225-р, от 23.06.2016 N 248-р, от 24.11.2016 N 297-р,

от 22.02.2017 N 333-р, от 28.09.2017 N 427-р, от 26.04.2018 N 514-р,

от 22.01.2019 N 582-р, от 28.02.2019 N 590-р, от 26.12.2019 N 43-р,

от 27.05.2021 N 208-р, от 22.02.2022 N 306-р, от 23.11.2022 N 388-р,

от 29.06.2023 N 475-р, от 25.04.2024 N 554-р)Принят

постановлением Совета городского

округа "Город Нарьян-Мар"

от 21.12.2005 N 21

 


 

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Основные понятия и термины

 

1. Для целей настоящего Устава понятия и термины используются в следующих значениях:

городской округ - один или несколько объединенных общей территорией населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ненецкого автономного округа, при этом не менее двух третей населения такого муниципального образования проживает в городах и (или) иных городских населенных пунктах;

(в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 26.12.2019 N 43-р)

муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения;

городское поселение - город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

депутат - член представительного органа городского округа;

должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;

лицо, замещающее муниципальную должность, - депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса, работающий в комиссии на постоянной (штатной) основе, председатель, заместитель председателя, аудитор контрольно-счетного органа муниципального образования;

(абзац введен решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 22.02.2022 N 306-р)

выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах, либо представительным органом муниципального образования из своего состава, либо представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, либо на сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования, и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

(в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 24.06.2015 N 115-р)

муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением городского округа по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

(в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 23.11.2010 N 170-р)

2. Слова "местный" и "муниципальный" и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.

 

Глава II. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОДСКОЙ

ОКРУГ "ГОРОД НАРЬЯН-МАР" И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ

 

Статья 2. Городской округ "Город Нарьян-Мар" и его статус

 

1. Муниципальное образование "Городской округ "Город Нарьян-Мар" наделено законом Ненецкого автономного округа от 24 февраля 2005 года N 557-ОЗ "Об административно-территориальном устройстве Ненецкого автономного округа" статусом городского округа, на территории которого осуществляется местное самоуправление.

Город Нарьян-Мар основан 10 марта 1935 года и является административным центром Ненецкого автономного округа.

Полное официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование "Городской округ "Город Нарьян-Мар".

С учетом исторических и иных местных традиций наравне с наименованием, указанным в абзаце третьем настоящей части, в официальных символах, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, в наименованиях муниципальных предприятий и учреждений, а также в муниципальных правовых актах и иных официальных документах допускается использование таких сокращенных форм наименования муниципального образования, как муниципальное образование "Город Нарьян-Мар", "город Нарьян-Мар", "городской округ "Город Нарьян-Мар".

(ч. 1 в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 27.05.2021 N 208-р)

2. Город Нарьян-Мар является местом нахождения органов государственной власти Ненецкого автономного округа, органов местного самоуправления муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар", структурных подразделений (территориальных органов) федеральных органов исполнительной власти, представительств субъектов Российской Федерации.

(в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 23.04.2009 N 482-р)

3. Статус городского округа может быть изменен в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ненецкого автономного округа.

 

Статья 3. Официальные символы городского округа

 

1. В соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами городской округ имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции.

2. Официальными символами городского округа являются герб и флаг, утвержденные постановлением Нарьян-Марского городского Совета N 30 от 31.05.2001 "Об утверждении герба и флага муниципального образования "Город Нарьян-Мар", внесенные в Государственный геральдический регистр Российской Федерации.

 

Статья 4. Границы и состав территории городского округа

 

1. Границы городского округа определяют территорию, в пределах которой население городского округа осуществляет местное самоуправление.

2. Городской округ имеет собственную территорию, которую составляют земли в установленных границах независимо от форм собственности и целевого назначения.

Территорию городского округа составляют земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, земли рекреационного назначения, земли для развития городского округа.

(в ред. решений Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 28.09.2017 N 427-р, от 26.04.2018 N 514-р)

Территорию городского округа образуют земельная и водная поверхности в его границах.

3. В состав территории городского округа "Город Нарьян-Мар" входит территория города Нарьян-Мара.

(ч. 3 в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 28.09.2017 N 427-р)

4. Установление, изменение границ городского округа и преобразование городского округа осуществляется законом Ненецкого автономного округа по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Ненецкого автономного округа, федеральных органов государственной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ненецкого автономного округа.

5. Граница города Нарьян-Мара отделяет территорию городского округа от территорий других муниципальных образований.

Территория городского округа граничит с территорией муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" и муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей".

(в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 23.04.2009 N 482-р)

 

Глава III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

 

Статья 5. Система местного самоуправления городского округа

 

1. На территории городского округа осуществляется местное самоуправление в полном объеме, предусмотренном Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом.

(в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 23.11.2010 N 170-р)

2. Местное самоуправление в городском округе является формой осуществления населением своей власти, обеспечивающей в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Ненецкого автономного округа, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

3. Местное самоуправление осуществляется в границах городского округа населением посредством местных референдумов, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления граждан, через органы местного самоуправления, а также через органы территориального общественного самоуправления.

Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении местного самоуправления и в участии населения в осуществлении местного самоуправления.

 

Статья 6. Предметы ведения местного самоуправления

 

1. К вопросам местного значения городского округа относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;

(п. 1 в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 29.01.2015 N 54-р)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(п. 4 в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 22.11.2012 N 476-р)

4.1) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

(п. 4.1 в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 22.02.2022 N 306-р)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 5 в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 22.02.2022 N 306-р)

6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(п. 6 в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 22.11.2012 N 476-р)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

(пп. 7.1 введен постановлением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 25.01.2007 N 129-п)

7.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(п. 7.2 введен решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 30.01.2014 N 646-р; в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 28.02.2019 N 590-р)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(п. 9.1 введен решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 08.06.2012 N 420-р)

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(п. 9.2 введен решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 08.06.2012 N 420-р)

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

12) исключен. - Постановление Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 25.01.2007 N 129-п;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(в ред. решений Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 30.01.2014 N 646-р, от 22.02.2017 N 333-р)

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(п. 14 в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 08.04.2014 N 677-р)

15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

(в ред. постановления Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 25.01.2007 N 129-п, решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 31.05.2007 N 166-р)

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

(пп. 18 в ред. постановления Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 25.01.2007 N 129-п)

18.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

(пп. 18.1 введен постановлением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 25.01.2007 N 129-п)

19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

(пп. 19 в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 29.12.2015 N 179-р)

20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) исключен. - Решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 31.05.2007 N 166-р;

22) формирование и содержание муниципального архива;

(в ред. постановления Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 25.01.2007 N 129-п, решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 31.05.2007 N 166-р)

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

(п. 24 в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 22.02.2022 N 306-р)

25) утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

(п. 25 в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 22.02.2022 N 306-р)

26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях городских округов, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(в ред. решений Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 22.01.2019 N 582-р, от 26.12.2019 N 43-р)

26.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

(пп. 26.1 введен решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 31.05.2007 N 166-р; в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 14.11.2013 N 603-р)

26.2) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов городского округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;

(п. 26.2 введен решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 22.02.2022 N 306-р)

26.3) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов городского округа;

(п. 26.3 введен решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 22.02.2022 N 306-р)

27) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(п. 27 в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 29.01.2015 N 54-р)

28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

(п. 28 в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 30.05.2013 N 564-р)

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(п. 30 в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 08.06.2012 N 420-р)

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

33) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(п. 33 в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 26.12.2019 N 43-р)

34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в городском округе;

(п. 34 в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 25.04.2024 N 554-р)

35) исключен. - Решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 31.05.2007 N 166-р;

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей;

(п. 36 в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 25.04.2024 N 554-р)

37) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

(п. 37 в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 29.01.2015 N 54-р)

38) осуществление муниципального лесного контроля;

(пп. 38 введен решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 31.05.2007 N 166-р; в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 08.06.2012 N 420-р)

39) исключен. - Решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 08.04.2014 N 677-р;

40) исключен. - Решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 29.01.2015 N 54-р;

41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа в соответствии с Федеральным законом;

(п. 41 в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 22.02.2022 N 306-р)

42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;

(п. 42 введен решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 08.06.2012 N 420-р)

43) организация в соответствии с Федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты - плана территории;

(п. 43 в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 27.05.2021 N 208-р)

44) принятие решений и проведение на территории городского округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;

(п. 44 введен решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 27.05.2021 N 208-р)

45) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности городского округа.

(п. 45 введен решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 25.04.2024 N 554-р)

2. Утратила силу. - Решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 31.05.2007 N 166-р.

3. Полномочия органов местного самоуправления городского округа, установленные федеральными законами и законами Ненецкого автономного округа, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Ненецкого автономного округа, отдельными государственными полномочиями субъекта Российской Федерации - законами Ненецкого автономного округа.

(в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 31.05.2007 N 166-р)

Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, осуществляется за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

(абзац введен решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 31.05.2007 N 166-р)

При недостаточности субвенций, переданных из соответствующих бюджетов на осуществление отдельных государственных полномочий, в целях защиты интересов населения городского округа глава города Нарьян-Мара вправе направить в городской Совет проект муниципального правового акта о разрешении дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств городского округа для осуществления переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

(абзац введен решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 31.05.2007 N 166-р)

Городской Совет вправе принять муниципальный правовой акт о дополнительном использовании органами местного самоуправления собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального образования для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае, если использование органом местного самоуправления собственных материальных ресурсов и финансовых средств городского округа на осуществление переданных отдельных государственных полномочий не повлечет за собой неисполнение либо недостаточное исполнение органом местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения.

(абзац введен решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 31.05.2007 N 166-р)

 

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

(введена решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 31.05.2007 N 166-р)

 

1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) утратил силу. - Решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 23.11.2010 N 170-р;

3) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

(в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 30.01.2014 N 646-р)

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) исключен. - Решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 30.05.2013 N 564-р;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

8) исключен. - Решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 08.06.2012 N 420-р;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

(п. 8.1 введен решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 23.11.2010 N 170-р)

9) создание условий для развития туризма;

(пп. 9 введен решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 23.04.2009 N 482-р)

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(п. 10 введен решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 08.06.2012 N 420-р)

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

(п. 11 введен решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 22.11.2012 N 476-р)

12) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20 июля 2012 года N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов";

(п. 12 введен решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 22.11.2012 N 476-р)

13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

(п. 13 в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 26.04.2018 N 514-р)

14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

(п. 14 введен решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 29.01.2015 N 54-р)

15) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа;

(п. 15 в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 22.01.2019 N 582-р)

16) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

(п. 16 введен решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 24.11.2016 N 297-р)

17) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

(п. 17 введен решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 28.09.2017 N 427-р)

18) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";

(п. 18 введен решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 22.01.2019 N 582-р)

19) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.

(п. 19 введен решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 27.05.2021 N 208-р)

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ненецкого автономного округа, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 23.11.2010 N 170-р)

 

Статья 6.2. Муниципальный контроль

(в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 08.06.2012 N 420-р)

 

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

(ч. 1 в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 29.01.2015 N 54-р)

2. Администрация города является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля. Перечень должностных лиц администрации города, осуществляющих муниципальный контроль, определяется постановлением Администрации города.

3. Исключена. - Решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 27.05.2021 N 208-р.

4. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается федеральными законами, муниципальными правовыми актами города либо законом Ненецкого автономного округа и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

 

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения

 

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава городского округа (Устава города) и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского округа;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(в ред. решений Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 23.11.2010 N 170-р, от 08.04.2014 N 677-р)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 08.06.2012 N 420-р)

4.1) исключен. - Решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 26.12.2019 N 43-р;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

(п. 4.2 введен решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 23.11.2010 N 170-р)

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

(п. 4.3 введен решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 08.06.2012 N 420-р)

4.4) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

(п. 4.4 введен решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 26.04.2018 N 514-р)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

(в ред. решений Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 08.06.2012 N 420-р, от 29.01.2015 N 54-р)

6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(п. 6 в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 26.04.2018 N 514-р)

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

(п. 6.1 введен решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 24.06.2015 N 115-р)

7) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации;

(п. 7 в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 25.04.2024 N 554-р)

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

(п. 8 в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 25.04.2024 N 554-р)

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(п. 8.1 в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 24.06.2015 N 115-р)

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(п. 8.2 введен решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 23.11.2010 N 170-р)

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

2. Совет городского округа устанавливает порядок привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городских округов, предусмотренных пунктами 7.1 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(в ред. постановления Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 25.01.2007 N 129-п)

Администрация муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" вправе в соответствии с установленным порядком принимать решение о привлечении граждан к выполнению указанных работ.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления городского округа самостоятельно.

4. Органы местного самоуправления городского округа вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с осуществлением расходов за счет средств городского бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых городскому бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

Органы местного самоуправления городского округа вправе осуществлять расходы за счет средств городского бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых городскому бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(абзац введен решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 30.06.2008 N 345-р)

Органы местного самоуправления городского округа вправе устанавливать за счет средств городского бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых городскому бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью городского округа, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(ч. четвертая введена постановлением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 25.01.2007 N 129-п)

 

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА

 

Статья 8. Структура и порядок формирования органов местного самоуправления городского округа

 

1. Структуру органов местного самоуправления городского округа составляют:

представительный орган муниципального образования - Совет городского округа "Город Нарьян-Мар", официальное сокращенное наименование - Нарьян-Марский городской Совет (далее по тексту - городской Совет);

глава муниципального образования - глава городского округа "Город Нарьян-Мар". Официальное сокращенное наименование - глава города Нарьян-Мара (далее по тексту - глава города);

(в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 23.06.2016 N 248-р)

исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Администрация муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар", официальное сокращенное наименование - Администрация города Нарьян-Мара (далее по тексту - администрация города). Используемые в текстах нормативных правовых актов муниципального образования наименования "администрация муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" и "Администрация муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар", а также "администрация города Нарьян-Мара" и "Администрация города Нарьян-Мара" являются равнозначными;

(в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 26.04.2018 N 514-р)

контрольно-счетный орган муниципального образования - Контрольно-счетная палата муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар", официальное сокращенное наименование - Контрольно-счетная палата города Нарьян-Мара.

(в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 08.06.2012 N 420-р)

2. Городской Совет состоит из пятнадцати депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании гражданами Российской Федерации, обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом.

Депутаты городского Совета избираются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

Для проведения выборов депутатов городского Совета по мажоритарной избирательной системе относительного большинства образуются 15 одномандатных избирательных округов.

(в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 28.02.2019 N 590-р)

Городской Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов.

Срок полномочий городского Совета составляет 5 лет.

(часть 2 в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 08.04.2014 N 677-р (ред. 17.07.2014))

3. Глава города избирается городским Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы города устанавливается городским Советом.

Срок полномочий главы города составляет 5 лет.

Глава города возглавляет администрацию города.

(в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 23.06.2016 N 248-р)

4. Структура администрации города утверждается городским Советом по представлению главы города.

(в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 23.06.2016 N 248-р)

Администрация города формируется главой города.

(в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 23.06.2016 N 248-р)

Абзац исключен. - Решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 27.05.2021 N 208-р.

5. Контрольно-счетная палата города Нарьян-Мара является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля. Контрольно-счетная палата города Нарьян-Мара образуется городским Советом и подотчетна ему.

Абзац исключен. - Решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 28.09.2017 N 427-р.

Контрольно-счетная палата города Нарьян-Мара обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

Деятельность Контрольно-счетной палаты города Нарьян-Мара не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий городского Совета.

Контрольно-счетная палата города Нарьян-Мара осуществляет свою деятельность на основании Положения, утвержденного городским Советом.

(часть 5 в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 08.06.2012 N 420-р)

6. Гарантии осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются федеральными законами, законами Ненецкого автономного округа, настоящим Уставом.

(часть 6 в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 23.06.2016 N 248-р)

 

Статья 9. Органы местного самоуправления городского округа как юридические лица

 

1. От имени городского округа приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, подписывать договоры и соглашения, выступать в суде без доверенности может глава города.

(ч. 1 в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 23.06.2016 N 248-р)

2. Городской Совет, администрация города и Контрольно-счетная палата города Нарьян-Мара наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

(ч. 2 в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 30.05.2013 N 564-р)

3. Городской Совет, администрация города и Контрольно-счетная палата города Нарьян-Мара как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

(ч. 3 в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 30.05.2013 N 564-р)

 

Статья 10. Совет городского округа "Город Нарьян-Мар"

 

1. Городской Совет приступает к исполнению своих полномочий с открытия первого заседания, которое проводится не позднее 30 дней со дня избрания городского Совета в правомочном составе. Со дня начала работы городского Совета нового созыва полномочия городского Совета прежнего созыва прекращаются.

(ч. 1 в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 26.12.2019 N 43-р)

2. Порядок деятельности городского Совета, основные правила его работы устанавливаются Регламентом городского Совета, который принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.

(в ред. постановлений Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 25.01.2007 N 129-п, от 23.04.2009 N 482-р)

3. В исключительной компетенции городского Совета находятся:

1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение городского бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

(п. 4 в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 26.04.2018 N 514-р)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(в ред. решений Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 23.11.2010 N 170-р, от 08.06.2012 N 420-р)

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы города в отставку;

(п. 10 в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 23.06.2016 N 248-р)

11) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы города, общего числа членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании и порядок ее формирования;

(п. 11 в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 23.06.2016 N 248-р)

12) исключен. - Решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 23.06.2016 N 248-р;

13) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

(п. 13 введен решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 26.04.2018 N 514-р)

Городской Совет в сроки, установленные его Регламентом, заслушивает ежегодные отчеты главы города о результатах его деятельности, деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом.

(в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 23.06.2016 N 248-р)

Иные полномочия городского Совета определяются федеральными законами и принятыми в соответствии с ними Уставом и законами Ненецкого автономного округа, настоящим Уставом.

(в ред. решений Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 30.06.2008 N 345-р, от 08.06.2012 N 420-р)

Утратил силу. - Решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 23.11.2010 N 170-р.

4. Городской Совет не имеет право вмешиваться в деятельность главы города по оперативному руководству органами администрации города и муниципальными предприятиями и учреждениями, если эта деятельность не противоречит действующему законодательству, настоящему Уставу.

(в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 23.06.2016 N 248-р)

5 - 6. Утратили силу. - Решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 23.11.2010 N 170-р.

7. Организацию деятельности городского Совета осуществляет председатель городского Совета, избираемый из числа депутатов городского Совета.

(ч. 7 в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 23.06.2016 N 248-р)

8. Расходы на обеспечение деятельности городского Совета предусматриваются в городском бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение городским Советом или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами городского бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств городского бюджета, направляемых на обеспечение деятельности городского Совета и депутатов.

9. Полномочия городского Совета могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Полномочия городского Совета также прекращаются:

(в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 28.09.2017 N 427-р)

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске.

Решение о самороспуске принимается в случае, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

2) в случае вступления в силу решения суда Ненецкого автономного округа о неправомочности данного состава депутатов городского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

(п. 3 в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 28.09.2017 N 427-р)

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

(абзац введен решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 30.06.2008 N 345-р)

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

(п. 5 введен решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 23.11.2010 N 170-р)

10. Досрочное прекращение полномочий городского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

11. В случае досрочного прекращения полномочий досрочные выборы в городской Совет проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

 

Статья 10.1. Правомочность заседания городского Совета

(введена решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 30.06.2008 N 345-р)

 

Заседание городского Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

(в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 29.06.2023 N 475-р)

 

Статья 11. Депутаты городского Совета

 

1. Депутатом является член городского Совета - представительного органа муниципального образования, сформированного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Ненецкого автономного округа, Уставом муниципального образования.

Депутат городского Совета представляет интересы населения и осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ненецкого автономного округа, настоящим Уставом, решениями городского Совета и своей предвыборной программой.

(в ред. решений Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 23.04.2009 N 482-р, от 26.12.2019 N 43-р)

(ч. 1 ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 23.12.2008 N 429-р)

2. Депутат городского Совета избирается на срок полномочий городского Совета соответствующего созыва.

(ч. 2 в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 23.04.2009 N 482-р)

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городского Совета нового созыва.

(ч. 3 в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 26.12.2019 N 43-р)

4. Депутату городского Совета при осуществлении депутатской деятельности обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления полномочий, установленных федеральными законами, законами Ненецкого автономного округа, настоящим Уставом, Регламентом городского Совета.

(ч. 4 в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 26.12.2019 N 43-р)

4.1. Формами реализации депутатских полномочий являются:

1) участие в подготовке (индивидуальной или совместно с другими депутатами) материалов для рассмотрения городским Советом;

2) участие в заседаниях городского Совета;

3) участие в работе комитетов, комиссий и рабочих групп, образованных городским Советом;

4) участие в депутатских слушаниях и депутатских проверках;

5) участие в выполнении поручений городского Совета;

6) участие в осуществлении контроля за выполнением нормативных правовых актов городского Совета;

7) обращение с депутатским запросом;

8) рассмотрение письменных и устных обращений избирателей, решение поставленных в них вопросов в органах государственной власти, органах местного самоуправления муниципального образования и организациях.

(ч. 4.1 в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 26.12.2019 N 43-р)

5. Депутаты городского Совета обладают правами и выполняют обязанности в соответствии с законодательством о гарантиях осуществления полномочий депутатом представительного органа местного самоуправления, настоящим Уставом, нормативными актами муниципального образования.

(в ред. решений Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 30.06.2008 N 345-р, от 23.04.2009 N 482-р)

6. Депутат городского Совета может осуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, настоящим Уставом.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа муниципального образования.

(ч. 6 в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 30.05.2013 N 564-р)

7. На депутата городского Совета распространяются социальные гарантии, установленные законами Российской Федерации и Ненецкого автономного округа, нормативными правовыми актами муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар".

(в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 28.09.2017 N 427-р)

8. Статус депутата и ограничения, связанные с ним, устанавливаются федеральными законами, законами Ненецкого автономного округа, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами городского округа.

(в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 30.06.2008 N 345-р)

8.1. Депутат городского Совета должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата городского Совета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(ч. 8.1 в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 26.12.2019 N 43-р)

8.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом городского Совета, проводится по решению губернатора Ненецкого автономного округа в порядке, установленном законом Ненецкого автономного округа.

При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с настоящей частью, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", губернатор Ненецкого автономного округа обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата городского Совета или применении в отношении депутата иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

(в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 26.12.2019 N 43-р)

Абзац утратил силу. - Решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 29.06.2023 N 475-р.

(часть 8.2 введена решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 28.09.2017 N 427-р)

8.3. К депутату городского Совета, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности, указанные в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - меры ответственности).

(ч. 8.3 введена решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 26.12.2019 N 43-р)

8.4. Порядок принятия решения о применении к депутату городского Совета одной из мер ответственности определяется решением городского Совета в соответствии с законом Ненецкого автономного округа от 1 июля 2009 года N 53-ОЗ "О противодействии коррупции в Ненецком автономном округе".

Решение о применении меры ответственности в отношении депутата городского Совета принимается городским Советом.

(ч. 8.4 введена решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 26.12.2019 N 43-р)

8.5. Депутаты освобождаются от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от указанных лиц обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

(ч. 8.5 введена решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 25.04.2024 N 554-р)

9. Депутат городского Совета, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

(в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 23.11.2022 N 388-р)

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением губернатора Ненецкого автономного округа в порядке, установленном законом Ненецкого автономного округа;

(в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 23.11.2022 N 388-р)

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Ненецкого автономного округа, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(ч. 9 в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 27.05.2021 N 208-р)

10. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

11. Депутаты городского Совета не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

12. Полномочия депутата городского Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

(пп. 7 в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 23.11.2022 N 388-р)

8) исключен. - Решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 08.06.2012 N 420-р;

9) досрочного прекращения полномочий городского Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами;

(в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 23.11.2010 N 170-р)

12) отзыва избирателями.

(п. 12 введен решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 29.01.2015 N 54-р)

12.1. Полномочия депутата городского Совета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(ч. 12.1 в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 28.09.2017 N 427-р)

Полномочия депутата городского Совета прекращаются досрочно решением городского Совета в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях городского Совета в течение шести месяцев подряд.

(абзац введен решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 29.06.2023 N 475-р)

12.2. Решение городского Совета о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями городского Совета - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(ч. 12.2 введена решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 08.06.2012 N 420-р)

В случае обращения губернатора Ненецкого автономного округа с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата городского Совета днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в городской Совет данного заявления.

(абзац введен решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 28.09.2017 N 427-р)

13. Депутаты городского Совета не реже одного раза в год отчитываются перед избирателями своего избирательного округа о проделанной работе.

Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

(ч. 13 в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 26.12.2019 N 43-р)

 

Статья 11.1. Гарантии осуществления полномочий депутата

(в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 26.12.2019 N 43-р)

 

1. Гарантии осуществления полномочий депутата городского Совета устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, законами Ненецкого автономного округа.

2. Депутату гарантируется возможность реализации депутатских полномочий в формах, предусмотренных настоящим Уставом.

3. Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым городским Советом.

Депутат имеет право на следующие формы осуществления полномочий на заседаниях городского Совета:

1) избирать и быть избранным в состав комитетов, комиссий, рабочих групп, формируемых городским Советом;

2) предлагать вопросы для рассмотрения;

3) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

4) вносить предложения о заслушивании отчета или информации должностных лиц органов местного самоуправления;

5) вносить предложения о проведении депутатских слушаний, депутатских проверок по любому вопросу, относящемуся к полномочиям городского Совета;

6) вносить предложения о разработке и принятии нормативных правовых актов;

7) вносить на рассмотрение заседания проекты решений;

8) вносить поправки к проектам решений;

9) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать ему оценку;

10) вносить предложения о признании депутатского обращения депутатским запросом;

11) выступать с обоснованием своих предложений и давать справки по мотивам голосования;

12) оглашать на заседаниях обращения граждан, имеющие общественное значение;

13) знакомиться с текстами протоколов заседаний;

14) осуществлять иные права и полномочия, установленные Регламентом городского Совета.

4. Депутат своевременно информируется о времени созыва, месте проведения заседаний городского Совета, о вопросах, вносимых на их рассмотрение, а также получает заблаговременно все необходимые материалы по данным вопросам в порядке, установленном Регламентом городского Совета.

5. Депутат (группа депутатов) имеет право на обращение в письменной форме в органы государственной власти Ненецкого автономного округа, органы местного самоуправления по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью.

Органы государственной власти Ненецкого автономного округа, органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны дать ответ на обращение депутата или предоставить запрашиваемые им документы, сведения в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Обращение депутата в территориальные подразделения федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, федеральные суды, прокуратуру, командирам и начальникам воинских формирований рассматриваются в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

6. Депутат или группа депутатов вправе внести на рассмотрение городского Совета письменное предложение о направлении городским Советом депутатского запроса. Решением городского Совета в качестве депутатского запроса может быть признано обращение в органы государственной власти Ненецкого автономного округа, органы местного самоуправления, их должностным лицам, касающееся фактов нарушения Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Ненецкого автономного округа, нормативных правовых актов органов местного самоуправления либо затрагивающее иные вопросы, имеющие общественное значение.

Органы государственной власти Ненецкого автономного округа, органы местного самоуправления, их должностные лица, к которым обращен депутатский запрос, обязаны предоставить на него ответ в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

По результатам рассмотрения депутатского запроса городской Совет принимает решение.

Депутатский запрос в территориальные подразделения федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, федеральные суды, прокуратуру, командирам и начальникам воинских формирований рассматривается в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

7. В случаях, затрагивающих интересы населения муниципального образования, городской Совет вправе назначить депутатскую проверку. Предложение о проведении депутатской проверки могут вносить депутаты, группа депутатов.

Органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны оказывать необходимое содействие в проведении депутатской проверки, беспрепятственно предоставлять необходимые для объективного изучения вопроса сведения и документы. Предоставление сведений, составляющих государственную тайну, производится в соответствии с федеральным законодательством о государственной тайне.

По результатам депутатской проверки оформляется мотивированное заключение, решение по которому принимается городским Советом.

8. Депутат вправе участвовать в работе органов местного самоуправления муниципального образования в порядке, установленном городским Советом.

9. Депутат имеет право на правотворческую инициативу, которая осуществляется в порядке, определяемом нормативными правовыми актами городского Совета и Регламентом городского Совета.

10. По вопросам депутатской деятельности депутат пользуется правом первоочередного приема руководителями и должностными лицами органов государственной власти Ненецкого автономного округа, государственных органов Ненецкого автономного округа, органов местного самоуправления.

Руководители и должностные лица федеральных органов государственной власти, структурных подразделений этих органов, находящихся на территории Ненецкого автономного округа, обеспечивают право депутата на прием у должностных лиц в соответствии с федеральным законодательством.

11. Депутат имеет право выступать по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления городского округа.

Депутат обеспечивается документами органов местного самоуправления муниципального образования, а также иными информационными и справочными материалами в порядке, установленном городским Советом.

12. Депутату для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности шесть рабочих дней в месяц.

Депутат имеет право на выплату компенсации в размере средней заработной платы, установленной депутату по основному месту его работы, за период сохранения за ним в соответствии с абзацем первым настоящей части места работы (должности), осуществляемую за счет и в пределах средств, предусмотренных соответствующими статьями бюджетной сметы городского Совета, в порядке и на условиях, установленных решением городского Совета.

(ч. 12 в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 27.05.2021 N 208-р)

13. Депутату предоставляется компенсационная выплата, связанная с возмещением расходов, фактически произведенных для проезда к месту проведения заседания городского Совета, и при необходимости - обратно, в случае необходимости прибытия такого депутата, находящегося за пределами муниципального образования - места проведения заседания городского Совета, на его заседание.

14. В связи с осуществлением депутатских полномочий депутату предоставляется компенсационная выплата, связанная с возмещением расходов, фактически произведенных для проезда к месту проведения мероприятий вне постоянного места жительства (участие в семинарах, форумах, конференциях, съездах и иных мероприятиях) и обратно, а также проживания.

15. Депутатам, осуществляющим полномочия на непостоянной основе, предоставляются компенсационные выплаты, связанные с возмещением расходов на осуществление депутатских полномочий, в размере, на условиях и в порядке, установленных решением городского Совета.

 

Статья 12. Председатель городского Совета

(введена решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 23.06.2016 N 248-р)

 

1. Председатель городского Совета (далее по тексту - председатель Совета) - выборное должностное лицо, осуществляющее организацию работы городского Совета.

2. Председатель Совета избирается на сессии из числа депутатов путем тайного голосования на срок полномочий городского Совета. Председатель Совета считается избранным, если за него проголосовало более 1/2 от установленного числа депутатов.

3. Председатель Совета подотчетен и подконтролен в своей деятельности городскому Совету и населению города.

4. Председатель Совета может быть отозван путем тайного голосования на сессии. Вопрос об отзыве председателя Совета включается в повестку дня сессии по требованию не менее 1/3 от установленного числа депутатов.

Председатель Совета считается отозванным, если за это решение проголосовало более 1/2 от установленного числа депутатов.

Добровольное сложение председателем Совета своих полномочий удовлетворяется городским Советом на основании его письменного заявления.

5. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета городской Совет проводит выборы нового председателя из числа депутатов не позднее одного месяца со дня принятия решения о досрочном прекращении полномочий председателя Совета.

(в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 28.09.2017 N 427-р)

До вступления в должность вновь избранного председателя Совета его полномочия исполняет заместитель председателя городского Совета.

6. Председатель городского Совета:

1) представляет городской Совет в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами государственной власти и местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями, общественными объединениями;

2) созывает заседания (в том числе сессии) городского Совета, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня, осуществляет руководство подготовкой заседаний;

3) председательствует на заседаниях (в том числе на сессиях) городского Совета, осуществляет организацию распорядка заседания городского Совета в соответствии с его Регламентом;

4) подписывает решения городского Совета;

5) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

6) во исполнение решений городского Совета дает поручения комиссиям и рабочим группам городского Совета;

7) организует прием граждан, рассмотрение их обращений депутатами городского Совета;

8) выступает распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным бюджетом города на подготовку и проведение заседаний городского Совета, и другим расходам, связанным с деятельностью городского Совета;

9) назначает на должность (принимает на работу) и освобождает от должности (увольняет) муниципальных служащих и работников аппарата городского Совета, руководит его работой;

10) решает иные вопросы в соответствии с Регламентом.

 

Статья 13. Заместитель председателя городского Совета

 

1. Заместитель председателя городского Совета избирается тайным голосованием на сессии городского Совета из состава депутатов. Заместитель председателя городского Совета считается избранным, если за него проголосовало более 1/2 от установленного числа депутатов.

2. Заместитель председателя городского Совета может быть отозван путем тайного голосования на сессии. Вопрос об отзыве заместителя председателя городского Совета включается в повестку дня сессии по требованию не менее 1/3 от установленного числа депутатов.

Заместитель председателя городского Совета считается отозванным, если за это проголосовали более 1/2 от установленного числа депутатов.

Добровольное сложение заместителем председателя городского Совета своих полномочий удовлетворяется городским Советом на основании его письменного заявления.

3. Заместитель председателя городского Совета исполняет обязанности председателя городского Совета в случаях, установленных настоящим Уставом, Регламентом городского Совета, нормативными правовыми актами городского Совета.

(ч. 3 в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 23.06.2016 N 248-р)

 

Статья 14. Деятельность городского Совета

 

1. Основной формой деятельности городского Совета являются сессии, которые созываются не реже одного раза в месяц. Внеочередные сессии созываются по инициативе председателя Совета, главы города либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов.

(в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 23.06.2016 N 248-р)

По решению городского Совета в его сессионной работе могут устанавливаться депутатские каникулы.

2. Сессии городского Совета проводятся открыто и гласно.

Порядок созыва, подготовки и проведения сессий городского Совета устанавливается Регламентом городского Совета.

В случаях, предусмотренных Регламентом, городской Совет вправе проводить закрытые заседания в порядке, установленном городским Советом.

3. Сессии городского Совета ведет председатель Совета. В случае его отсутствия заседание ведет его заместитель. Председательствующий на заседании организует и ведет его, осуществляет контроль за соблюдением Регламента и подписывает протокол сессии.

(ч. 3 в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 23.06.2016 N 248-р)

4. Утратила силу. - Решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 23.11.2010 N 170-р.

 

Статья 15. Глава города

(в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 23.06.2016 N 248-р)

 

1. Глава города является высшим должностным лицом городского округа и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Полномочия главы города начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы города.

3. Глава города:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые городским Советом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередной сессии городского Совета;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

4. Глава города осуществляет в полном объеме полномочия по руководству администрацией города, в том числе:

1) на принципах единоначалия руководит администрацией города;

2) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

3) разрабатывает структуру администрации города, утверждает штатное расписание администрации города;

4) назначает на должность (принимает на работу) и освобождает от должности (увольняет) работников администрации города;

5) вносит на рассмотрение городского Совета проекты нормативных актов в пределах своей компетенции;

6) дает заключения на проекты муниципальных нормативных актов в случаях, установленных законодательством, нормативно-правовыми актами городского Совета;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами городского Совета.

5. Глава города подконтролен и подотчетен населению и городскому Совету.

Глава города представляет городскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом.

6. Глава города обеспечивает в пределах своих полномочий соблюдение органами местного самоуправления и должностными лицами городского округа Конституции Российской Федерации, законодательства, настоящего Устава, иных нормативных правовых актов на территории городского округа.

7. Глава города на период своего отсутствия, но не более трех месяцев непрерывно, назначает исполняющего обязанности главы города из числа заместителей главы администрации города.

При этом заместитель главы администрации города осуществляет полномочия главы города в объеме, предусмотренном постановлением о назначении его исполняющим обязанности главы города, за исключением полномочий, предусмотренных в части 4 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

8. Глава города не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

(в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 23.11.2022 N 388-р)

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением губернатора Ненецкого автономного округа в порядке, установленном законом Ненецкого автономного округа;

(в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 23.11.2022 N 388-р)

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Ненецкого автономного округа, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(ч. 8 в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 27.05.2021 N 208-р)

9. Глава города должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами". Полномочия главы города прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(ч. 9 в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 26.12.2019 N 43-р)

9.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции главой города, проводится по решению губернатора Ненецкого автономного округа в порядке, установленном законом Ненецкого автономного округа.

При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с настоящей частью, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", губернатор Ненецкого автономного округа обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий главы города или применении в отношении главы города иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

(в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 26.12.2019 N 43-р)

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные главой города, размещаются на официальном сайте администрации города в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

(ч. 9.1 введена решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 28.09.2017 N 427-р)

9.2. К главе города, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, может быть применена мера ответственности, указанная в пункте 1 части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - мера ответственности).

(ч. 9.2 в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 27.05.2021 N 208-р)

9.3. Порядок принятия решения о применении к главе города меры ответственности определяется решением городского Совета в соответствии с законом Ненецкого автономного округа от 1 июля 2009 года N 53-ОЗ "О противодействии коррупции в Ненецком автономном округе".

(в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 27.05.2021 N 208-р)

Решение о применении меры ответственности в отношении главы города принимается городским Советом.

(ч. 9.3 введена решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 26.12.2019 N 43-р)

9.4. Глава города освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

(ч. 9.4 введена решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 25.04.2024 N 554-р)

10. Полномочия главы города прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 15.2 настоящего Устава;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

(пп. 9 в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 23.11.2022 N 388-р)

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

(п. 12 в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 28.09.2017 N 427-р)

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменений границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

11. Полномочия главы города прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

12. Полномочия главы города прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях несоблюдения главой города, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

13. В случае досрочного прекращения полномочий главы города либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности городской Совет принимает решение о проведении конкурса по отбору кандидатур на должность главы города.

(в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 22.02.2017 N 333-р)

При этом полномочия главы города до вступления в должность вновь избранного главы города временно осуществляет один из заместителей главы администрации города по решению городского Совета.

14. В случае досрочного прекращения полномочий главы города избрание главы города, избираемого городским Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий городского Совета осталось менее шести месяцев, избрание главы города из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, - в течение трех месяцев со дня избрания городского Совета в правомочном составе.

(ч. 14 в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 26.04.2018 N 514-р)

15. В случае, если глава города, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта губернатора Ненецкого автономного округа об отрешении от должности главы города либо на основании решения городского Совета об удалении главы города в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, городской Совет не вправе принимать решение об избрании главы города, избираемого городским Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

(ч. 15 введена решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 26.04.2018 N 514-р)

 

Статья 15.1. Гарантии лицам, замещающим выборные должности местного самоуправления

(в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 23.06.2016 N 248-р)

 

1. К выборным должностям местного самоуправления в городском округе относятся должности главы муниципального образования и депутата городского Совета, осуществляющего полномочия на постоянной профессиональной основе.

2. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления, устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Ненецкого автономного округа.

Лицам, замещающим выборные должности местного самоуправления, гарантируются:

1) условия деятельности, обеспечивающие выполнение должностных полномочий;

2) обеспечение служебным транспортом и телефонной связью для выполнения должностных полномочий;

3) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральными законами, законами Ненецкого автономного округа и настоящим Уставом;

(п. 3 в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 25.04.2024 N 554-р)

4) ежегодный основной и дополнительный оплачиваемый отпуск;

5) обеспечение жильем в случаях и порядке, предусмотренных решением городского Совета;

6) возмещение ущерба, причиненного лицу в связи с осуществлением им должностных полномочий;

7) возмещение расходов на служебные командировки в установленном порядке;

8) медицинское страхование лица, замещающего выборную муниципальную должность, и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию в соответствии с федеральным законодательством;

9) переподготовка и повышение квалификации с сохранением на период обучения денежного содержания по занимаемой должности за счет средств городского бюджета;

10) защита лиц, замещающих выборные муниципальные должности, и членов их семей от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением ими должностных полномочий;

11) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение находящихся на иждивении членов семьи должностного лица местного самоуправления в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

12) зачисление периода замещения выборной муниципальной должности в стаж муниципальной службы;

13) иные меры осуществления деятельности, установленные федеральными законами, законами Ненецкого автономного округа и настоящим Уставом.

(ч. 2 в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 26.12.2019 N 43-р)

3. Лицам, замещающим выборные должности местного самоуправления городского округа, предоставляются дополнительные гарантии обеспечения деятельности, установленные настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Ненецкого автономного округа.

4. К лицам, замещающим выборные должности местного самоуправления городского округа, могут применяться поощрения, предусмотренные законом Ненецкого автономного округа в порядке, установленном городским Советом.

5. Лицам, замещающим выборные должности местного самоуправления городского округа, устанавливается ежемесячное денежное содержание в соответствии с решением городского Совета с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации и Ненецкого автономного округа.

Размеры денежного вознаграждения и денежного поощрения лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления на постоянной основе, увеличиваются (индексируются) решением городского Совета в соответствии с законодательством Ненецкого автономного округа.

(в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 26.12.2019 N 43-р)

6. Нормальная продолжительность рабочего времени для лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления, не может превышать 40 часов в неделю - для мужчин и 36 часов в неделю - для женщин. Для лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления, устанавливается пятидневная рабочая неделя.

7. Ежегодный оплачиваемый отпуск лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления, состоит из основного ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 45 календарных дней, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, продолжительностью 24 календарных дня, дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день продолжительностью 14 календарных дней и составляет 83 календарных дня.

Лицам, замещающим выборные должности местного самоуправления, иные оплачиваемые отпуска не предоставляются.

Лица, замещающие выборные должности местного самоуправления, при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска один раз в год имеют право на единовременную выплату в размере, установленном решением городского Совета.

8. Лица, замещающие выборные должности местного самоуправления, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств городского бюджета проезд в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа.

(в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 26.12.2019 N 43-р)

Наряду с оплатой проезда самих лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления, один раз в два года оплачивается стоимость проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска (каникул, отдыха) и обратно и провоза багажа проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях неработающим членам их семей (мужу, жене, не получающим страховую пенсию по старости (инвалидности), несовершеннолетним детям, детям, находящимся под опекой (попечительством), в том числе детям, находящимся в приемной семье, детям, достигшим возраста 18 лет, обучающимся в общеобразовательных организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, по образовательным программам основного общего, среднего общего образования, детям, достигшим возраста 18 лет, в течение трех месяцев после окончания указанных общеобразовательных организаций, а также детям старше 18 лет, получающим среднее профессиональное или высшее образование по очной форме обучения в образовательных организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, до достижения ими возраста 23 лет). Оплата проезда членов семьи производится независимо от времени и места проведения отпуска лицами, замещающими выборные должности местного самоуправления.

(в ред. решений Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 28.09.2017 N 427-р, от 22.01.2019 N 582-р, от 26.12.2019 N 43-р)

Компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту использования (проведения) отпуска (каникул, отдыха) и обратно является целевой выплатой. Средства, выплачиваемые в качестве компенсации, не суммируются в случае, если лица, замещающие выборные должности местного самоуправления, и члены их семей своевременно не воспользовались своим правом на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (каникул, отдыха) и обратно.

Право на оплату стоимости проезда в отпуск и обратно лицами, замещающими выборные должности местного самоуправления, наступает после начала двухлетнего периода и действует до наступления права на оплату проезда в отпуск и обратно в следующем двухлетнем периоде. Лицам, замещающим выборные должности местного самоуправления, имеющим право на оплату проезда в отпуск и обратно в наступившем периоде, оплата проезда за предыдущий период не производится, если они своевременно не воспользовались своим правом на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (каникул, отдыха) и обратно.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления, и членов их семей устанавливаются решением городского Совета в соответствии с частью 4 статьи 5 закона Ненецкого автономного округа от 01.07.2008 N 35-ОЗ "О гарантиях лицам, замещающим выборные должности местного самоуправления в Ненецком автономном округе".

9. После прекращения полномочий лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления, и неизбрания на прежнюю должность, указанным лицам и членам их семей, выезжающим к постоянному месту жительства, обеспечивается бесплатный проезд и бесплатный провоз принадлежащего имущества (в контейнерах общим весом до пяти тонн).

10. Лица, замещающие выборные должности местного самоуправления, имеют право на компенсацию за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием, в порядке, установленном органом местного самоуправления.

10.1. Лицам, замещающим выборные должности местного самоуправления, предоставляется служебное жилое помещение в порядке, определенном решением городского Совета.

(ч. 10.1 введена решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 26.12.2019 N 43-р)

11. Лицам, замещающим выборные должности местного самоуправления, производится доплата к пособию по временной нетрудоспособности, а также к пособию по беременности и родам.

Доплата к пособию по временной нетрудоспособности, к пособию по беременности и родам выплачивается за весь период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам в размере разницы между денежным содержанием с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и размером пособия, установленного Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

Доплата к пособию по временной нетрудоспособности не выплачивается в случаях наличия в листке нетрудоспособности:

- отметки о нарушении лицом без уважительных причин в период временной нетрудоспособности режима, предписанного лечащим врачом (в части несоблюдения предписанного режима, самовольного ухода из стационара или выезда на лечение в другой административный район без разрешения лечащего врача), и (или) о неявке лица без уважительных причин в назначенный срок на врачебный осмотр или на проведение медико-социальной экспертизы (в части несвоевременной явки на прием к врачу или несвоевременной явки в учреждение медико-социальной экспертизы) - со дня, когда было допущено нарушение;

- отметки о том, что заболевание или травма наступили вследствие алкогольного, наркотического, токсического опьянения или действий, связанных с таким опьянением, - за весь период временной нетрудоспособности.

Выплата доплаты производится за счет средств городского бюджета в пределах установленного фонда оплаты труда.

(ч. 11 в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 22.01.2019 N 582-р)

12. Лицам, замещающим выборные должности местного самоуправления, возмещаются расходы, связанные со служебными командировками, на условиях и в порядке, определенных органами местного самоуправления для муниципальных служащих высших должностей.

13. Лицам, замещающим выборные должности местного самоуправления, предоставляется право пользоваться для выполнения должностных полномочий услугами телефонной и иной связи на условиях, определенных городским Советом.

14. Лица, замещавшие выборные должности местного самоуправления городского округа на постоянной основе и получавшие денежное вознаграждение за счет ассигнований городского бюджета, освобожденные от указанных должностей в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) и в этот период достигшие пенсионного возраста или потерявшие трудоспособность, за исключением случаев прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", имеют право на пенсию за выслугу лет к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", либо к пенсии, досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - пенсия за выслугу лет).

(ч. 14 в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 27.05.2021 N 208-р)

 

Статья 15.2. Удаление главы города в отставку

(в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 23.06.2016 N 248-р)

 

1. Городской Совет в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу города в отставку по инициативе депутатов городского Совета или по инициативе губернатора Ненецкого автономного округа.

2. Основаниями для удаления главы города в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы города, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы города городским Советом по результатам его ежегодного отчета перед городским Советом, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

(п. 4 в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 28.09.2017 N 427-р)

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов городского Совета об удалении главы города в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов городского Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в городской Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения городского Совета об удалении главы города в отставку. О выдвижении данной инициативы глава города и губернатор Ненецкого автономного округа уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городской Совет.

4. Рассмотрение инициативы депутатов городского Совета об удалении главы города в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Ненецкого автономного округа.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов городского Совета об удалении главы города в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы города, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы города в отставку может быть принято только при согласии губернатора Ненецкого автономного округа.

6. Инициатива губернатора Ненецкого автономного округа об удалении главы города в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в городской Совет вместе с проектом соответствующего решения городского Совета. О выдвижении данной инициативы глава города уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городской Совет.

7. Рассмотрение инициативы депутатов городского Совета или губернатора Ненецкого автономного округа об удалении главы города в отставку осуществляется городским Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение городского Совета об удалении главы города в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов городского Совета.

9. Решение городского Совета об удалении главы города в отставку подписывается председателем городского Совета.

10. При рассмотрении и принятии городским Советом решения об удалении главы города в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов городского Совета или губернатора Ненецкого автономного округа и с проектом решения городского Совета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам городского Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава города не согласен с решением городского Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение городского Совета об удалении главы города в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава города в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением городского Совета.

13. В случае, если инициатива депутатов городского Совета или губернатора Ненецкого автономного округа об удалении главы города в отставку отклонена городским Советом, вопрос об удалении главы города в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение городского Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания городского Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

 

Статья 16. Администрация города

(в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 23.06.2016 N 248-р)

 

1. Администрация города наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ненецкого автономного округа.

2. Администрацией города на принципах единоначалия руководит глава города, который возглавляет администрацию города Нарьян-Мара.

3. Структурные подразделения администрации города, не наделенные правами юридического лица, осуществляют свою деятельность в соответствии с положением о соответствующем подразделении, утверждаемым главой города.

Структурные подразделения администрации города могут наделяться правами юридического лица по решению городского Совета. В этом случае они осуществляют свою деятельность в соответствии с положением о соответствующем подразделении, утверждаемым городским Советом, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Все структурные подразделения администрации города находятся в подчинении главы города, их руководители подотчетны и ответственны перед ним.

В соответствии со структурой администрации города структурные подразделения администрации города могут находиться в непосредственном подчинении заместителей главы администрации города и руководителя аппарата - управляющего делами администрации города.

 

Статья 16.1. Исключена. - Решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 23.06.2016 N 248-р

 

Статья 17. Заместители главы Администрации города

(в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 23.03.2011 N 225-р)

 

1. Глава города имеет заместителей главы Администрации города, в том числе может иметь одного первого заместителя главы Администрации города.

Заместители главы Администрации города являются муниципальными служащими и осуществляют свои полномочия на основании срочных трудовых договоров, заключаемых не более чем на срок полномочий главы города.

Заместители главы Администрации города могут быть освобождены от должности в соответствии с законодательством по решению главы города.

Абзац исключен. - Решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 23.06.2016 N 248-р.

2. Распределение обязанностей между заместителями главы Администрации города по осуществлению полномочий Администрации города устанавливается правовыми актами Администрации города.

Глава города вправе передавать заместителям главы Администрации города осуществление отдельных своих полномочий постановлениями Администрации города, за исключением полномочий, предусмотренных в части 4 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

 

Статья 18. Полномочия администрации города

 

Администрация города:

- разрабатывает программы и планы социально-экономического развития городского округа и организует их выполнение;

- разрабатывает городской бюджет и обеспечивает его исполнение;

- обеспечивает проведение в городском округе единой финансовой и налоговой политики;

- абзац исключен. - Решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 29.04.2015 N 87-р;

- выступает заказчиком по строительству объектов социальной и производственной инфраструктуры на территории городского округа;

(в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 29.04.2015 N 87-р)

- регулирует земельные отношения;

(в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 23.11.2010 N 170-р)

- управляет и распоряжается муниципальной собственностью в порядке, установленном городским Советом;

- управляет муниципальным жилищным фондом, коммунально-бытовым хозяйством, службами благоустройства городского округа, муниципальными предприятиями в порядке, установленном городским Советом;

- осуществляет контроль за работой муниципальных предприятий, обслуживающих население городского округа;

- управляет муниципальными учреждениями;

(в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 29.04.2015 N 87-р)

- осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, их занятости, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью на территории городского округа;

- осуществляет иные исполнительно-распорядительные функции и полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами городского Совета.

(в ред. постановления Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 25.01.2007 N 129-п)

 

Статья 19. Муниципальная служба

 

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Ненецкого автономного округа, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами городского округа.

(в ред. решений Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 30.06.2008 N 345-р, от 23.04.2009 N 482-р)

 

Статья 19.1. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

(введена решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 23.11.2010 N 170-р)

 

1. Муниципальному служащему предоставляются основные и дополнительные гарантии, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Муниципальному служащему при увольнении с муниципальной службы в связи с реорганизацией или ликвидацией органа местного самоуправления, сокращением должностей муниципальных служащих выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше шести месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

3. Утратила силу. - Решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 22.02.2022 N 306-р.

4. Исключена. - Решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 26.12.2019 N 43-р.

5. Утратила силу. - Решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 29.12.2015 N 179-р.

6. Муниципальному служащему выплачивается доплата к пособию по временной нетрудоспособности на период временной нетрудоспособности муниципального служащего, а также к пособию по беременности и родам на период нахождения муниципального служащего в отпуске по беременности и родам.

Доплата к пособию по временной нетрудоспособности, к пособию по беременности и родам выплачивается за весь период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам в размере разницы между денежным содержанием муниципального служащего с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и размером пособия, установленного Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

Доплата к пособию по временной нетрудоспособности не выплачивается в случаях наличия в листке нетрудоспособности:

- отметки о нарушении лицом без уважительных причин в период временной нетрудоспособности режима, предписанного лечащим врачом (в части несоблюдения предписанного режима, самовольного ухода из стационара или выезда на лечение в другой административный район без разрешения лечащего врача), и (или) о неявке лица без уважительных причин в назначенный срок на врачебный осмотр или на проведение медико-социальной экспертизы (в части несвоевременной явки на прием к врачу или несвоевременной явки в учреждение медико-социальной экспертизы) - со дня, когда было допущено нарушение;

- отметки о том, что заболевание или травма наступили вследствие алкогольного, наркотического, токсического опьянения или действий, связанных с таким опьянением, - за весь период временной нетрудоспособности.

Доплата к пособию по временной нетрудоспособности, к пособию по беременности и родам выплачивается представителем нанимателя за счет средств городского бюджета в пределах установленного фонда оплаты труда муниципальных служащих.

Порядок исчисления денежного содержания на период временной нетрудоспособности муниципального служащего, а также к пособию по беременности и родам на период нахождения муниципального служащего в отпуске по беременности и родам устанавливается решением городского Совета.

(ч. 6 в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 22.01.2019 N 582-р)

7. Утратила силу. - Решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 29.12.2015 N 179-р.

8. В случае смерти муниципального служащего члены его семьи имеют право на получение материальной помощи за счет средств местного бюджета в размере 50 тысяч рублей. Материальная помощь предоставляется на основании заявления члена (членов) семьи умершего муниципального служащего, к которому должны быть приложены документы (их копии), подтверждающие родство с умершим муниципальным служащим и факт его смерти.

Семье муниципального служащего выплачивается единовременное пособие в размере 12 месячных денежных содержаний, исчисленное исходя из месячного денежного содержания умершего муниципального служащего за последний месяц службы (без учета премий за выполнение особо важных и сложных заданий, материальной помощи и единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска).

(п. 8 введен решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 26.09.2013 N 590-р)

9. Муниципальные служащие, замещавшие должности муниципальной службы в органе местного самоуправления, имеют право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" либо досрочно оформленной пенсии в соответствии с законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", если увольнение с муниципальной службы имело место по одному из следующих оснований:

1) ликвидация органа местного самоуправления, в котором муниципальный служащий замещал должность муниципальной службы, либо сокращение численности или штата муниципальных служащих;

2) достижение предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

3) отказ работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо отсутствие у работодателя соответствующей работы;

4) увольнение по собственному желанию в связи с выходом на страховую пенсию по старости (инвалидности);

5) истечение срока трудового договора (контракта) муниципального служащего, замещающего должность по обеспечению полномочий лиц, замещающих выборные муниципальные должности;

6) расторжение трудового договора (контракта) по инициативе муниципального служащего (статья 80 Трудового кодекса Российской Федерации).

(абзац введен решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 26.12.2019 N 43-р)

В случае прекращения муниципальным служащим муниципальной службы вследствие инвалидности, полученной в результате исполнения должностных обязанностей по муниципальной службе, муниципальному служащему, при наличии минимального стажа, устанавливается пенсия за выслугу лет к страховой пенсии по инвалидности.

Порядок исчисления стажа муниципальной службы для приобретения права на пенсию за выслугу лет устанавливается законом Ненецкого автономного округа от 25 октября 2010 года N 73-ОЗ "О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в Ненецком автономном округе".

Размер пенсии за выслугу лет устанавливается решением городского Совета.

Порядок подачи заявления на предоставление пенсии за выслугу лет, порядок рассмотрения заявления, порядок выплаты пенсии за выслугу лет, основания для приостановления выплаты пенсии за выслугу лет и возобновление выплаты пенсии за выслугу лет, устанавливаются постановлением администрации города.

(п. 9 введен решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 22.02.2017 N 333-р)

 

Статья 20. Утратила силу с 01.01.2023. - Решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 23.11.2022 N 388-р.

 

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 21. Экономическая основа местного самоуправления городского округа

 

1. Экономическую основу местного самоуправления городского округа составляют: находящееся в муниципальной собственности имущество, средства городского бюджета, а также имущественные права муниципального образования.

2. В собственности городского округа может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

(п. 2 в ред. решений Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 30.06.2008 N 345-р, от 23.11.2010 N 170-р)

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского округа и должностных лиц местного самоуправления городского округа, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами городского Совета;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

(пп. 4 введен решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 31.05.2007 N 166-р)

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(п. 5 введен решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 25.04.2024 N 554-р)

3. Утратила силу. - Решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 25.04.2024 N 554-р.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

5. Администрация города ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(ч. пятая введена решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 23.04.2009 N 482-р)

 

Статья 22. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

 

1. Органы местного самоуправления городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ненецкого автономного округа) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в городской бюджет.

4. Городской округ может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация города.

(в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 23.11.2010 N 170-р)

Администрация города определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

Администрация города от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 23.11.2010 N 170-р)

Администрация города от имени муниципального образования несет субсидиарную ответственность по обязательствам казенного предприятия при недостаточности его имущества.

(абзац введен решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 23.11.2010 N 170-р)

 

Статья 23. Городской бюджет

 

1. Городской округ имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают сбалансированность городского бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита городского бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа.

3. Составление и рассмотрение проекта городского бюджета, утверждение и исполнение городского бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении городского бюджета осуществляются органами местного самоуправления городского округа самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(ч. 3 в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 29.01.2015 N 54-р)

4. Органы местного самоуправления городского округа в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Ненецкого автономного округа отчеты об исполнении городского бюджета.

5. Проект городского бюджета, решение об утверждении городского бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения городского бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

(в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 29.12.2015 N 179-р)

 

Статья 24. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления городского округа

 

Органы местного самоуправления городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом и иными федеральными законами осуществляют следующие бюджетные полномочия:

установление порядка составления и рассмотрения проекта городского бюджета, утверждения и исполнения городского бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении городского бюджета;

составление и рассмотрение проекта городского бюджета, утверждение и исполнение городского бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении городского бюджета;

установление и исполнение расходных обязательств муниципального образования;

определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из городского бюджета, предоставление межбюджетных трансфертов из городского бюджета;

осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами;

(в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 23.04.2009 N 482-р)

установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к городскому бюджету;

(в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 23.04.2009 N 482-р)

в случаях и в порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом и иными федеральными законами, установление ответственности за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;

иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.

(в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 23.04.2009 N 482-р)

 

Статья 25. Порядок формирования, утверждения и исполнения городского бюджета. Порядок контроля за исполнением городского бюджета

 

1. Городской Совет рассматривает и утверждает бюджет и отчет об его исполнении, осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета, формирует и определяет правовой статус Контрольно-счетной палаты города Нарьян-Мара, осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Ненецкого автономного округа, актами городского Совета.

(в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 08.06.2012 N 420-р)

2. Администрация города осуществляет составление проекта городского бюджета, внесение его с необходимыми документами и материалами на утверждение городского Совета, исполнение городского бюджета, в том числе сбор доходов бюджета, управление муниципальным долгом, ведомственный контроль за исполнением бюджета, представляет отчет об исполнении городского бюджета на утверждение городского Совета, осуществляет другие полномочия, определенные Бюджетным кодексом, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Ненецкого автономного округа, актами городского Совета.

3. Контрольно-счетная палата города Нарьян-Мара является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

Финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой города Нарьян-Мара в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.

При осуществлении внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетная палата города Нарьян-Мара руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Ненецкого автономного округа, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами городского Совета, а также стандартами внешнего государственного и муниципального финансового контроля.

(ч. 3 в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 08.06.2012 N 420-р)

4. Орган финансового контроля, созданный администрацией города, осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением городского бюджета.

(ч. 4 в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 08.06.2012 N 420-р)

5. Полномочия Контрольно-счетной палаты города Нарьян-Мара, органов финансового контроля администрации города определяются соответственно нормативными правовыми актами городского Совета и нормативными правовыми актами администрации города.

(ч. 5 в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 08.06.2012 N 420-р)

6. Право осуществления муниципальных заимствований от имени городского округа "Город Нарьян-Мар" в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации города.

(ч. 6 в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 23.04.2009 N 482-р)

 

Статья 26. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 08.04.2014 N 677-р)

 

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

 

Глава VI. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 27. Местный референдум

 

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории городского округа.

(в ред. постановления Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 25.01.2007 N 129-п)

3. Решение о назначении местного референдума принимается городским Советом:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе городского Совета и главы города, выдвинутой ими совместно.

(в ред. решений Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 23.03.2011 N 225-р, от 23.06.2016 N 248-р)

Местный референдум по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в настоящей части, назначается при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы. Количество подписей, необходимых для назначения местного референдума, устанавливается законом Ненецкого автономного округа и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

(ч. третья введена постановлением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 25.01.2007 N 129-п)

4. Городской Совет обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в городской Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.

(ч. четвертая введена постановлением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 25.01.2007 N 129-п)

5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

 

Статья 28. Муниципальные выборы

 

(в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 23.04.2009 N 482-р)

 

1. Муниципальные выборы назначаются городским Советом в соответствии с законодательством.

(в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 08.06.2012 N 420-р)

2. Решение о назначении выборов должно быть принято городским Советом не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

(в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 14.11.2013 N 603-р)

3. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом.

 

Статья 29. Отзыв главы города

(в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 08.06.2012 N 420-р)

 

1. Право отзыва главы города избирателями является одним из средств контроля избирателей за осуществлением им полномочий, закрепленных законодательством.

2. Основаниями отзыва главы города являются:

а) невыполнение полномочий главы города;

б) нарушение законодательства Российской Федерации или Ненецкого автономного округа;

в) утрата доверия избирателей;

г) совершение действий, порочащих звание главы города.

Основаниями для отзыва главы города могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Правом на возбуждение вопроса об отзыве главы города обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования и обладающие избирательным правом.

Заявление инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве главы города должно быть рассмотрено избирательной комиссией в срок, не превышающий 15 дней со дня получения заявления.

Количество подписей, необходимых для назначения голосования по отзыву выборного должностного лица, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории единого избирательного округа, и не может быть менее 25 подписей.

Порядок подачи заявления инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве главы города, порядок и срок его рассмотрения, порядок сбора подписей, необходимых для назначения голосования по отзыву главы города, форма подписного листа утверждаются решением городского Совета.

4. Глава города считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании.

5. Полномочия главы города прекращаются с ноля часов дня, следующего за днем установления территориальной избирательной комиссией итогов и результатов голосования, если комиссией установлено, что необходимым количеством голосов глава города отозван.

(в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 23.11.2022 N 388-р)

6. Глава города вправе дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

7. Итоги голосования по отзыву главы города и принятое решение подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 30. Правотворческая инициатива граждан

 

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом городского Совета.

Минимальная численность инициативной группы, выступающей с правотворческой инициативой, устанавливается нормативным правовым актом городского Совета и не может превышать 3 процентов от числа жителей городского округа, обладающих избирательным правом.

(в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 08.06.2012 N 420-р)

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

 

Статья 30.1. Инициативные проекты

(введена решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 27.05.2021 N 208-р)

 

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию города может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории муниципального образования, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом городского Совета.

2. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается нормативным правовым актом городского Совета.

 

Статья 31. Территориальное общественное самоуправление

 

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются городским Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

4. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из городского бюджета определяются нормативными правовыми актами городского Совета.

 

Статья 32. Публичные слушания, общественные обсуждения

(в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 22.02.2022 N 306-р)

 

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа городским Советом, главой города могут проводиться публичные слушания. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, городского Совета, главы города.

2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или городского Совета, назначаются городским Советом, а по инициативе главы муниципального образования - главой города.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом городского Совета.

4. По проектам, указанным в части 5 статьи 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

 

Статья 33. Собрание граждан

 

(в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 29.06.2023 N 475-р)

 

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа могут проводиться собрания граждан.

2. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", нормативными правовыми актами городского Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

3. В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом городского Совета.

4. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 34. Конференция граждан (собрание делегатов)

 

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами городского Совета, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом городского Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 35. Опрос граждан

(в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 27.05.2021 N 208-р)

 

Опрос граждан проводится на всей территории городского округа или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом городского Совета в соответствии с законом Ненецкого автономного округа.

 

Статья 36. Обращения граждан в органы местного самоуправления

(в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 31.05.2007 N 166-р)

 

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Глава VII. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ.

УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

 

Статья 37. Виды, порядок принятия (издания), опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

(в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 23.06.2016 N 248-р)

 

1. В систему правовых актов городского округа входят:

1) Устав города, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты городского Совета;

3) правовые акты главы города, администрации города, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Городской Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ненецкого автономного округа, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, а также решения по вопросам организации деятельности городского Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом.

Решения городского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов городского Совета, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Глава города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом и решениями городского Совета, издает постановления администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, а также распоряжения администрации города по вопросам организации работы администрации города. Глава города издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

Электронные копии нормативных правовых актов администрации города в течение 30 дней со дня их принятия направляются главой города в городской Совет для сведения.

(в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 29.06.2023 N 475-р)

5. Председатель городского Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городского Совета, подписывает решения городского Совета.

6. Устав города принимается городским Советом.

7. Проект Устава города, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава города, внесении изменений и дополнений в Устав города подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного городским Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав города вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ненецкого автономного округа или законов Ненецкого автономного округа в целях приведения Устава города в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 22.02.2017 N 333-р)

8. Устав города, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов городского Совета.

9. Устав города, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

10. Устав города, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава города обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный устав города, решение городского Совета о внесении изменений и дополнений в устав города в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об уставе муниципального образования, муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований Ненецкого автономного округа, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

(в ред. решений Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 27.05.2021 N 208-р, от 29.06.2023 N 475-р)

Изменения и дополнения, внесенные в Устав города и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава города в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий городского Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав города указанных изменений.

(в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 28.09.2017 N 427-р)

Изменения и дополнения, внесенные в Устав города и предусматривающие создание контрольного органа городского округа, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

11. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься в городской Совет его председателем, а в случае его отсутствия заместителем председателя городского Совета, исполняющим его обязанности, депутатами городского Совета, главой города (в его отсутствие - лицом, исполняющим обязанности главы города), председателем Собрания депутатов Ненецкого автономного округа, губернатором Ненецкого автономного округа, органами территориального общественного самоуправления, прокурором Ненецкого автономного округа, а также инициативными группами граждан в установленном порядке.

(в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 23.11.2022 N 388-р)

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

12. Нормативные правовые акты городского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение городского Совета только по инициативе главы города или при наличии его заключения.

13. Нормативный правовой акт, принятый городским Советом, направляется главе города для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава города имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый городским Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в городской Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Отклоненный главой города нормативный правовой акт вновь рассматривается городским Советом Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов городского Совета, он подлежит подписанию главой города в течение семи дней и обнародованию.

14. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования.

Решения городского Совета вступают в силу со дня их принятия, если иное не предусмотрено в самом акте городского Совета.

Решения городского Совета о городском бюджете вступают в силу с 1 января и действуют по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением о городском бюджете.

Решения городского Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия, если в самом муниципальном правовом акте не установлен иной срок вступления его в силу.

(ч. 14 в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 25.04.2024 N 554-р)

15. Обязательному опубликованию в средствах массовой информации подлежат муниципальные правовые акты:

- о принятии Устава города, внесении изменений и дополнений в Устав города;

- затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина;

- о городском бюджете, внесении в него изменений и дополнений;

- о налогах и сборах;

- устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование.

Обязательному опубликованию в средствах массовой информации подлежат соглашения, заключенные между органами местного самоуправления.

Под официальным обнародованием муниципальных правовых актов и соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, понимается их официальное опубликование в газете "Няръяна вындер" и (или) Сборнике нормативных правовых актов городского округа "Город Нарьян-Мар" и (или) Официальном бюллетене городского округа "Город Нарьян-Мар".

(в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 25.04.2024 N 554-р)

Тексты муниципальных правовых актов также подлежат размещению на официальном интернет - портале правовой информации (www.pravo.gov.ru). Размещенные на официальном интернет - портале правовой информации тексты муниципальных правовых актов являются официальными и обладают равной с оригиналом юридической силой.

Под официальным обнародованием Устава города и муниципальных правовых актов о внесении в него изменений понимается их официальное опубликование в газете "Няръяна вындер" и (или) Сборнике нормативных правовых актов городского округа "Город Нарьян-Мар" и (или) Официальном бюллетене городского округа "Город Нарьян-Мар". Дополнительно тексты муниципальных правовых актов о внесении изменений в Устав города и Устав города подлежат размещению на портале Минюста России "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

(в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 25.04.2024 N 554-р)

(ч. 15 в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 22.01.2019 N 582-р)

 

Статья 38. Порядок внесения изменений в Устав города

 

1. Предложения об изменениях и дополнениях положений Устава города могут быть внесены в городской Совет депутатами, главой города, жителями города Нарьян-Мара, общественными объединениями, трудовыми коллективами учреждений и организаций, расположенных на территории города Нарьян-Мара, органами территориального общественного самоуправления, председателем Собрания депутатов Ненецкого автономного округа, губернатором Ненецкого автономного округа, прокурором Ненецкого автономного округа.

(ч. 1 в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 23.06.2016 N 248-р)

2. Решения об отмене действующего Устава города, внесении в него изменений и дополнений принимаются городским Советом или городским референдумом.

3. Решения по изменению и дополнению Устава города считаются принятыми, если за них проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов городского Совета или более 50% населения, принявшего участие в референдуме.

 

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 Статья 39. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

 

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 

Статья 40. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов городского Совета, главы города перед населением

(в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 23.06.2016 N 248-р)

 

Основания для наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов городского Совета, главы города перед населением, процедура и порядок решения соответствующих вопросов определяются статьей 29 настоящего Устава в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 23.06.2016 N 248-р)

 

Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

 

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Ненецкого автономного округа, законов Ненецкого автономного округа и настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

 

Статья 42. Ответственность городского Совета перед государством

(в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 24.06.2015 N 115-р)

 

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что городским Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ненецкого автономного округа, законам Ненецкого автономного округа и настоящему Уставу, а городской Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, губернатор Ненецкого автономного округа в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Собрание депутатов Ненецкого автономного округа проект закона Ненецкого автономного округа о роспуске городского Совета.

2. Полномочия городского Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Ненецкого автономного округа о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе городской Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Ненецкого автономного округа в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Собрание депутатов Ненецкого автономного округа проект закона Ненецкого автономного округа о роспуске городского Совета.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе городской Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Ненецкого автономного округа в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Собрание депутатов Ненецкого автономного округа проект закона Ненецкого автономного округа о роспуске городского Совета.

5. Закон Ненецкого автономного округа о роспуске городского Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

6. Депутаты городского Совета, распущенного на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Ненецкого автономного округа о роспуске городского Совета обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение городским Советом правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.

 

Статья 43. Ответственность главы города перед государством

(в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 23.06.2016 N 248-р)

 

1. Глава города может быть отрешен от должности правовым актом губернатора Ненецкого автономного округа в порядке, определенном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае:

(в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 23.06.2016 N 248-р)

1) издания им муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ненецкого автономного округа, законам Ненецкого автономного округа и настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава города в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

(в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 23.06.2016 N 248-р)

2) совершения им действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава города не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

(п. 2 в ред. решения Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 23.06.2016 N 248-р)

2. В соответствии с федеральным законодательством глава города вправе обжаловать правовой акт губернатора Ненецкого автономного округа об отрешении от должности в судебном порядке.

 

 


 


Глава муниципального образования

"Городской округ "Город Нарьян-Мар"

Л.И.Саблин

 

 УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД НАРЬЯН-МАР" Скачать